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国务院成立鹤岗矿难调查组将履行五方面职责试验机

发布时间:2019-10-17 07:51:18 阅读: 来源:节温器厂家

国务院成立鹤岗矿难调查组 将履行五方面职责

生意社11月24日讯

经国务院领导批准,国务院黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿“11 21”特别重大瓦斯爆炸事故调查组成立会议23日在鹤岗召开,宣布调查组组成人员名单,部署事故调查相关工作。事故调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳在调查组会议上指出,要深刻吸取事故教训,坚决遏制重特大事故发生。 事故调查组由国家安全监管总局、监察部、全国总工会、国家煤矿安监局、国家能源局和黑龙江省人民政府有关负责同志组成,最高人民检察院派员参加。事故调查组组长由国家安全监管总局局长骆琳担任,黑龙江省省长栗战书,监察部副部长郝明金,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤,全国总工会副主席张鸣起,黑龙江省副省长王玉普,国家煤矿安监局副局长付建华,国家能源局副局长吴吟担任副组长。 2009年11月21日凌晨2点30分,黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,目前已造成104名矿工遇难,4人被困,65人受伤,其中6人重伤。 事故发生后,党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理、张德江副总理分别作出重要批示,要求采取一切措施,千方百计抢救被困人员。同时防止发生次生事故。要高度重视搜救工作、善后工作和处理工作。要尽最大努力组织搜救,减少伤亡,全力以赴组织好各项救援工作。要认真查明事故原因,依法依规严肃处理。 21日下午,张德江副总理来到黑龙江鹤岗,查看事故现场,听取抢险救援情况汇报,亲切看望受伤矿工和救援抢救人员,指导抢险救援、伤员救治和善后工作,并对进一步做好抢救被困人员、伤员救治、搞好事故善后、维护矿区稳定、搞好事故调查处理和切实做好安全生产工作,提出了明确要求。 事故发生后,黑龙江省委、省政府高度重视,吉炳轩书记、栗战书省长率领省市有关负责同志及时赶赴现场,全力组织抢救,整个救援工作及时、有力、有序、有效。 骆琳在讲话中指出,根据事故现场初步分析认定,这起事故由于井下施工的三水平探煤巷发生煤与瓦斯突出,引起风流逆向,突出的大量瓦斯进入二水平进回风大巷,遇火发生瓦斯爆炸,波及全矿井。该矿采掘布置不合理,井下现场管理和劳动组织混乱,核定能力145万吨的矿井,采掘工作面个数多达30个,夜班下井人数500多人,白班超过1000人;通风系统复杂,抗灾能力弱,突出的瓦斯逆流进入二水平进风系统;井下应急处置措施不当,在大范围瓦斯超限并达到爆炸界限的情况下,未果断实施全矿井停电撤人。这些都反映出安全责任不落实,隐患排查不认真、不彻底。这是一起责任事故。 骆琳指出,这起事故是在全国上下认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,紧紧围绕“安全生产年”活动各项任务,扎实推进安全生产“三项行动”、切实加强“三项建设”的形势下发生的一起今年以来死亡人数最多的特别重大事故;是在深入贯彻落实全国瓦斯防治工作和煤矿安全生产有关会议精神,全面加强煤矿安全生产工作,深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,全面推进煤矿安全基础工作,煤矿事故明显下降的情况下发生的一起特别重大瓦斯爆炸事故,令人十分痛心,教训十分深刻。 骆琳要求事故调查组要依法认真履行好五个方面的职责:一是查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。二是认定事故的性质和事故的责任。三是对事故责任者提出处理建议,包括党政纪处分、行政处罚,构成犯罪的移送司法机关。四是总结事故教训,提出防范和整改的措施。五是在规定的期限内提交事故调查报告报国务院审批。 骆琳说,事故调查组要按照“实事求是,依法依规,注重实效”三项基本要求和“四不放过”原则,认真彻底查清事故原因,依法严肃追究事故责任。要使事故调查处理既符合法律法规规定,又要得到企业职工、当地百姓乃至全社会的普遍认可,经得起时间的检验。 骆琳强调,要深刻吸取事故教训,举一反三,切实加强安全生产工作,下更大决心,采取更加有力的措施,以更加扎实的工作,认真抓好各项措施落实,务求在治大隐患、防大事故上见到实效。 第一,进一步加大安全生产执法和治理力度,依法严厉打击各种非法违法、违规违章生产经营行为,切实治理和根除各类事故隐患。要进一步加强领导,加大安全生产执法和治理力度。严格按照国办《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神,依法依规、全面打击和治理,绝不能手软。 第二,以防“三超”、反“三违”为重点,切实抓好冬季和年终岁尾各项安全生产工作,为经济企稳回升协调发展创造安全稳定的环境。今年入冬以来,天气寒冷,煤电油气供应偏紧,少数煤炭生产企业为了多出煤,极有可能超能力、超强度、超定员组织生产,给安全带来隐患。要正确处理安全生产与经济效益的关系,任何时候安全生产都是第一位的。要进一步提高认识,加强领导,以防“三超”、反“三违”为重点,落实责任,精心组织,加强监管监察,坚决防止煤炭企业超能力、超强度、超定员生产,切实抓好年底前的安全生产工作,严防各类事故的发生。 第三,全面贯彻落实全国瓦斯防治工作会议精神,采取切实措施,加大工作力度,进一步减少煤矿瓦斯事故。要坚定不移地贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针,尤其是进一步加大“先抽后采”的工作措施和工作力度,优化矿井通风系统,完善瓦斯抽采系统,维护完善监控系统,健全管理制度,进一步建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系,减少瓦斯事故。 第四,进一步强化国有煤矿安全基层、基础工作,提高安全意识,强化基础管理,坚决遏制煤矿重特大事故发生。近年来,少数国有企业管理滑坡,安全意识淡化。今年以来发生的四起特别重大事故有三起发生在国有煤矿,教训十分深刻。要坚持用事故教训推动安全生产工作,切实加强国有企业的基础工作,提高安全意识,强化现场管理,加强通风和瓦斯管理,提升矿井抵御事故灾害的能力和安全保障水平,进而提升整个煤炭工业可持续发展和安全发展能力。 国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在讲话中对事故进行了初步分析,指出了新兴煤矿在安全生产工作存在的问题和薄弱环节,并对下一步做好事故调查和煤矿安全生产工作提出了意见。

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