湖北检验检疫局推进危化品质量安全风险排查

保安全就是保发展

——湖北检验检疫局推进危化品质量安全风险排查

□ 张 凌 王 毅

湖北是化工产品出口大省，涉及危化品的种类繁杂，危险类别多、包装种类广。今年以来，湖北省危险货物及其包装的出口依然呈现较快增长趋势。针对当前国际上越来越重视危化品的质量安全，国际组织和各国关于化学品的安全管理措施也层出不穷的情况，湖北检验检疫局通过内外结合，着重抓好危化品的质量安全风险排查工作，确保危化品及包装进出口“无重大安全事故、国外退货为零”。截至目前，湖北局今年已检出进口不合格化矿金产品共4批、3.44吨，进口不合格原因，均为未在外包装上张贴中文危险产品公示标签，缺少危化品安全数据表单；出口危包使用鉴定共检出不合格10批，比去年同期有所下降。

认识不到风险就是最大的风险。湖北局从内部管理着手排查执法风险，着重提高识别工作风险的能力。

理顺工作关系，排查自由裁量权过大带来的执法风险。针对危化品及包装检验工作特点，对相关科室重新划分检验监管任务，将质量许可证的考核、监管工作与常规检验、周期检测工作分开，按照分工各司其职，明确科室职责、岗位职责，对人员、岗位实施风险识别及分析，制定预防措施，实施分权，互相监督。

完善体系文件，排除程序不规范带来的执法风险。按照国家质检总局要求，排查对新产品的监管程序是否有漏洞。通过细化完善相关管理文件、作业指导书，逐步建成符合管理要求的危化品管理文件体系，为一线工作人员提供执法依据。今年，该局已出台和。

加强培训，谨防能力不足引起的执法风险。湖北局注重危化品检验人员的培养储备，加大培训范围，广泛吸纳新人员参与危化品及包装的学习和考核。今年，结合国家质检总局实施危化品检验人员的上岗资质考核，湖北局技术中心、各分支机构以及业务处室人员进行了全面的培训和考核。

排查技术手段不足引起的执法风险。湖北局积极组织专业技术人员开展攻关，探索快速检测手段。目前，该局已掌握了全省近200种进出口危险化学品的分类和鉴定手段，为危化品顺畅出口提供技术保障。

危化品品种众多、材质各异，企业生产管理与技术水平也参差不齐。有的企业为降低成本而过多使用回收料，造成危险品包装不合格的情况有所上升。同时，一些进口贸易商不了解国际以及我国对危化品相关强制规定，经常进口不符合要求的产品。针对这些情况，湖北局加大了对企业的质量风险排查和管理工作，同时注重两个结合。

结合危险品包装生产企业质量许可证管理，以及危化品生产企业质量管理体系运行情况，分组、分区、分重点实施走访活动。对辖区多家出口危化品及包装企业开展排查，重点就出口企业质量第一责任人意识、诚信记录、关键工艺控制点、原辅材料控制等内容开展企业自查和检验检疫核查，跟踪落实不符合项的整改工作。

结合企业诚信不良记录、企业自检能力、进出口贸易量、进出口检测不合格记录等情况，对辖区内危化品及包装企业实施划分，列出重点核查对象。通过动态调整监管力度，加大周期检测内换证核查与现场抽查比例。对出口欧盟的危化品及包装实施GHS要求的报检批实施重点关注，谨防发生出口退运事件。该局与机场、港口联手，实施进口危化品联合开箱查验，对疑似不合格的危险货物及包装实施港区检验，严格控制不符合我国强制要求的危化品进入国内运输环节，从而对人民群众的生命财产安全造成威胁。

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