农民工维权路卡在哪儿-【新闻】粉花地榆

农民工维权路卡在哪儿？

5月19日电 5月15日中午，21名打工仔为向老板讨薪，在哈尔滨市南岗区一居民楼顶以“集体跳楼”相威胁。17日，又有９名农民工为讨要工钱爬上了哈尔滨市宣西小区一处楼顶。短短３天内，竟有30名农民工通过这种极端方式讨要本该属于自己的工钱，其中８人因扰乱社会公共秩序被警方拘留。

让人费解的是，哈尔滨市早已开通了为农民工维权的法律援助“绿色通道”，这些农民工为什么不选择法律途径解决呢？

“从没听说过法律援助中心”

记者采访得知，这些用这种过激方式讨要工钱的农民工根本不知道有农民工法律援助“绿色通道”这回事。记者从哈尔滨市法律援助中心了解到，这条专门为农民工开通的法律援助“绿色通道”自开通以来，一直门可罗雀，前来申请援助的农民工寥寥无几。

“我没听说过法律援助中心。”来自宾县的农民工李寿海来哈打工已经快３年了，他和伙伴们都表示从来没听说过法律援助中心，也不知道还有为农民工开设的“绿色通道”，更不清楚法律援助是怎么回事。“如果权益受到损害怎么办？”多数农民工都认为，如果是个人的事，只要不太大，就选择忍受；如果真是大事，他们就会集体上访。

诉讼程序复杂 农民工望而却步

复杂的诉讼程序也是农民工不愿意选择农民工法律援助“绿色通道”为自己维权的一个因素。记者从哈尔滨市法律援助中心了解到，诉讼必须经过“一裁两审”。所谓“一裁”是指劳动争议仲裁，一般需要60天；“两审”是指一审６个月，二审３个月，整个诉讼程序完成大概将近一年时间，即使快也要半年时间。

哈尔滨市法律援助中心的相关负责人介绍说，有的农民工因为老板拖欠工钱而到法律援助中心咨询，想通过法律手段讨要工钱，可是一听说完成整个程序需要近一年的时间，都选择了放弃法律援助。他们普遍认为，用近一年的时间来打官司是不合算的，利用这段时间多找几份工作，多赚点钱才是最实惠的。

没有劳动合同 无法走“绿色通道”

记者试着拨打“12348”法律援助热线，咨询法律援助的手续，被告知要有劳动合同，否则将无法提起劳动仲裁。

来自肇州县的李学友在哈尔滨打工已经两年多了，先后在近10家用人单位打过工，可没有一家用人单位和他签订过劳动合同。每次想维护自己的权益时，这一纸用工合同就成了他维权路上的“绊脚石”。

农民工进城务工心切，很多都没有签订劳动合同，这也使得农民工在维权时由于不能提供相关证明而遇到阻力。记者了解到，大多数用人单位根本不会主动与农民工签订劳动合同，当农民工提出签订劳动合同时，也常常遭到用人单位拒绝。遇到这种情况，绝大多数农民工都会因害怕丢了饭碗而放弃劳动合同。但是，一旦出现劳务纠纷需要申请法律援助时，申请者只有提供劳动合同等相关证明才能被受理，这就使得农民工陷入“两难”境地。

全市多条“绿色通道” 只一条缓免交诉讼费

虽然哈尔滨市法律援助中心通过降低门槛和简化程序的方式给予农民工许多宽松政策，但还是有很多人无力承担打官司所需交纳的诉讼费用。

道外区法律援助中心宋主任说，他们早在2005年６月就开始着手准备“法律援助一卡通”服务。即凡持有该卡的农民工都是符合一定援助条件的人，只要拥有“法律援助一卡通”的农民工都可以享受免交或缓交诉讼费。但是他们和道外区法院沟通过多次，因种种原因始终没有实现。南岗区法律援助中心周主任也表示，该区农民工打官司缓交或免交诉讼费的事情还没有正式实行。

据了解，现在全市只有道里区法律援助中心和该区法院、检察院达成了农民工援助“绿色通道”的协议：只要经过援助中心审核符合农民工援助条件给予援助的，该区法院将对此援助案件不再审核，一律缓交诉讼费。

对于哈尔滨市农民工法律援助“绿色通道”开通以来所遭遇的尴尬，哈尔滨市法律援助中心有关人员认为，政府花很大力气在市、区两级设立多条“绿色通道”，为农民工维权提供帮助，但是“通道”自开通以来却鲜有农民工来寻求援助。主要还是农民工维权意识淡薄，像一些陈欠工资，多数农民工选择委曲求全，只要给点儿就算了。他们的想法是尽量少打官司，更主要的是他们还要继续依附于包工头工作，不敢站出来维护自己的权益。打官司所需的代理费问题也使得一部分农民工放弃用法律手段来为自己维权，再加上接受法律援助所需要的一些证明，也让许多怕麻烦的农民工选择了放弃。

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